德国联邦内政部是重要的政府机构之一,专门管理移民、管理难民等,维护国家的法规法纪和社会的秩序,主要职责是维护国内安全与宪政秩序、保护公民对抗灾害与恐怖主义、难民、行政争端以及体育,也起草所有护照、身分证、枪炮及的立法。德国联邦内政部下设公共安全司,联邦警察事务司,危机管理及公民保护司,移民、融合、难民及欧洲协调司,基本政策、欧洲及国际发展事务司公共服务司,公法、宪法及行政法事务司等部门。
新移民法案:
经过9个月酝酿的德国新移民政策报告于上月出笼。新的移民政策报告建议德国政府采取积极的移民政策。据介绍,德国政府今后每年引进至少5万名外国专业人才。一直以来,德国属于对外国人移民限制得比较严格的国家。由于德国人口出生率正呈逐年下降的趋势,德国社会潜在的社会危机正在凸显。
尽管德国政府实施“绿卡计划”已整整一年了。但是,从德国官方公布的数字看,“绿卡计划”实施一年来效果却不尽人意。德国原打算在这项计划实施后的一年内招收2万名外国计算机专家,如今却只招到了8556人。尽管已经朝移民国家迈出了一步,但是,一年来移民人数如此之少,毕竟让德国政府感到了压力并继续修改现行移民政策的决心。
为了适应德国经济发展对移民的新需求并规范移民及难民事务,德国内政部长奥托·席利本月3日提出了一项新的移民法草案以期取代现有的移民法。
鉴于德国的一些经济行业中缺乏从业人员,该草案允许德国各地劳工部门自行决定引进外国雇员尤其是有专长的外国雇员人数。高水平的专业人员如工程师和计算机人才等在获得劳动许可的同时也自动获得长期居留权。这项草案还建议采取“积分制”等方法帮助引进德国需要的外国移民。而年轻、有专业技能以及会德语的外国人成为的对象。为了不使受过高等教育的人才轻易流失,草案规定外国留学生在德国大学毕业之后,可以在德国继续居留一年,以寻找合适的工作并终获得长期居留。
这项草案还对外国移民融入德国社会的问题作了严格规定。熟悉德语和德国法律将成为获得在德居留资格的重要前提。而新的移民法案正是为了保证“灵活、开放”地开展接收移民工作。但奥托·席利同时也强调,德国将继续“对移民数量进行严格的控制”。
据悉,德国目前有730万外国移民,约占总人口的9%。而德国移民部提出的这项新法案须得到议会的多数通过之后才能正式生效。